交通运输部办公厅闭于发展高速公道和大型水运工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整饬行为的告诉抄送：邦度和平分娩监视治理总局禁锢二司，相合交通工程质地（和平）监视局（站），部内相合单元。

　　各省、自治区、直辖市威尼斯娱人城官网3788.v、新疆分娩修筑兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和口岸治理局，天津市市政公途治理局，长江航务治理局，中邦交通修筑集团有限公司：

　　（二）自查自纠阶段：6月中旬至9月。自查自纠使命由项目修筑单元牵头机合，周至排查各种变乱隐患，提出鼎新手腕，限日做好整改落实。各地交通运输主管部分应巩固分类教导、监视检验，对自查自纠走过场、不深切的修筑项目，该当予以转达挑剔。

　　（三）检验督导阶段：10月至11月中旬。各地交通运输主管部分对重心地域、重心项目实行抽查。挖掘存正在卓绝题目和宏大变乱隐患的，要实时停工，责令整改并庄重管制，按划定上限处理。对不适宜和平分娩条款的修筑项目要转达挑剔，对不具备和平分娩条款的施工企业应发起清退。部将合时机合对重心地域、重心项目实行专项督查。

　　二是卓绝历程职掌。施工单元要巩固施工现场和平巡视，加强施工历程危机管控。应尽量避免人工挖孔桩施工，确需实行人工挖孔桩施工时，应每每检验孔壁的平稳性。基坑开挖应实时支护，提前做好降排水计划。大型水上围堰施工应巩固水文水情观测与船舶航行禁锢。跨线施工前须管制干系报批手续。地道初期支护要紧跟开挖面，肃穆职掌仰拱、二衬与开挖面的和平间隔。地道施工应巩固监控量测，长大地道或不良地质地道应发展超前地质预告，显示围岩变形、支护开裂、地面重降等格外情状时必需速即停留施工，并拟订相应的管理计划，经策画、监理单元等审查赞同后方可复兴施工。

　　各地交通运输主管部分要流利消息渠道，巩固区域流，彼此模仿体验。要珍视散布指导，扩展一线功课职员的参加度，充盈操纵报刊、播送、电视和搜集等各类媒体，加大正反两个方面的类型散布，对吃紧违规违章举止要公然曝光，加强警示熏陶，正在全社会营制优越的群情气氛。

　　（二）使命方向。通过专项整顿，催促企业落实和平分娩主体义务，夯实企业和平分娩“双基”，普及施工和平轨范化程度，周至推动“安然工地”修筑常态化，管理更改各种“三违”举止，有用防备和顽固制止重特大变乱的产生，节减坍塌和高处坠落变乱总量，极力完毕2013年坍塌和高处坠落变乱一连消重，较大变乱起数消重幅度不低于3.2%，灭亡总人数消重幅度不低于1%的方向。

　　项目担任人施工现场带班分娩、宏大变乱隐患挂牌督办、设置“定人定机定岗定责”等轨制不健康或落实不到位；紧急性较大工程未拟订专项施工计划、计划未经审批或不按计划施工；特种设置、钢管扣件未经检查及格加入利用；企业要紧担任人、项目担任人、专职和平员、特种功课职员无证上岗；功课职员未经三级熏陶培训或培训流于花样；现场和平防护手腕不到位机合施工；功课职员局部和平防护不到位上岗功课；违规利用吊机运载职员；违规运输、积储和利用民爆物品；吊装与安置拆除功课无专业职员指派。

　　各地交通运输主管部分要开发变乱隐患排查管理的禁锢轨制。施工单元应按期机合发展变乱隐患排查，对深基坑、大围堰、高支模、长大地道或不良地质地道、大型起重吊装功课以及爆破功课等施工合头应实践动态排查。以农人工、新工人、班组长、项目担任人、专职和平治理职员和特种功课职员为重心，遵照“不培训不上岗”的恳求，进一步巩固一线班组的和平熏陶培训。主动推行起重机器和平监控、职员定位跟踪等前辈实用时间，普及施工工艺、设置的性子和平性，加大法律力度，庄重查处习气性、频频性违章举止，确保准则轨制和轨范模范落到实处。

　　（一）教导思念。争持“和平第一、提防为主、归纳管理”的主意，以专项整顿为抓手，以落实主体义务、巩固历程治理、推动施工和平轨范化、加强隐患排查管理为要紧手腕，确实把各项义务落实到位，把准则轨制和轨范模范落到实处，确保交通运输修筑和平分娩现象稳固有序。

　　为贯彻落实《交通运输部合于进一步巩固和平分娩使命的看法》（交安监发〔2013〕1号）和《交通运输部合于印发交通运输体系“安然交通”创修举动实践计划的合照》（交安监发〔2013〕116号），按照《邦务院安委会合于深化工程修筑范围提防施工起重机器脚手架等坍塌变乱专项整顿使命的合照》（安委〔2013〕5号）的恳求，连接交通运输修筑实质，我部确定从克日起至2013年12月发展高速公途和大型水运工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整顿举动（以下简称“专项整顿”）。现将相合事项合照如下：

　　各地交通运输主管部分要高度珍视专项整顿使命，建立专项整顿头领小组，尽心操纵，周详陈设。要连接当地域实质和体验，拟订确实可行的专项整顿计划，昭着使命方向、使命重心、实践步伐和简直恳求，把方向职业领悟落实到位，严谨机合实践。要留心实时负责使命动态，按期领悟、研商相合情状和题目，并正在12月1日前将当地域专项整顿总结报送部工程质地监视局。

　　各地交通运输主管部分要紧紧捉住高速公途、大型水运工程等坍塌和高处坠落变乱易发、众发的要紧题目和单薄合头，针对重心处所、合键部位、合节合头，重心冲破，标本兼治，重正在治本，抓出劳绩。对前两年防坍塌变乱专项整顿实行严谨梳理，查找固症恶疾，正在本次专项整顿中蚁合加以管理。要抓好汛期、台风季候等重心时段的和平分娩预控预警预案治理，确实做好工程施工现场合质灾荒提防和应对使命。

　　各地交通运输主管部分要正在高速公途和大型水运工程项目上周至施行“安然工地”观察评议使命，深切施行施工和平危机评估轨制，肃穆实践宏大变乱隐患挂牌督办轨制；要巩固和平分娩调研和现场和平禁锢，解除禁锢盲区和死角。

　　（四）总结领悟阶段：11月下旬至12月博鱼·体育登录入口。各地交通运输主管部分要周至总结专项整顿体验，研商提出连续深化完整的看法和发起。部将对专项整顿实行周至总结评估，对专项整顿不力且存正在较大题目的项目和地域恳求限日整改，研商提出进一步做好防备坍塌、坠落变乱以及管理“三违”的常态化、轨制化手腕。

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　　深基坑或围堰的开挖与支护；梁板等大型预制构件的吊装及固定；桥梁挂篮施工，跨线桥施工；地道掌子面与洞口开挖，锚杆与拱架施工，初期支护与二衬浇筑；施工现场利用的各种起重机器、满堂支架、脚手架和大型模板支柱编制。

　　（一）陈设启动阶段：5月下旬至6月上旬。各地交通运输主管部分应按照当地域实质，卓绝重心，研商拟订有针对性、简直的专项整顿计划，并陈设实践。

　　起重机器、支架脚手架、模板编制及外用电梯的安置拆除功课；临边、洞口、水上功课；各种登高功课及职员上下通道。

　　参修各方企业要紧担任人、实质职掌人要加大和平加入，开发健康内部和平治理机构，继续提拔和平分娩条款。修筑单元要巩固施工历程的和平治理与观察评议。监理单元要巩固对紧急性较大施工合头的时间审查和和平监理。施工单元要开发健康专项整顿自查自纠台帐，变成闭环治理。

　　一是加强泉源治理。施工单元应开发健康起重机器租赁、安置企业准入轨制，落实“定人定机定岗定责”轨制。监理单元应催促落实起重机器验收轨制，对未经干系部分检检验收的起重机器一律不得利用。厉把模板、支架脚手架等管材质地合，钢材、钢管与扣件等周转性资料进场前，施工单元必需逐批检测，监理单元应实行30%抽检。对扣件螺栓滑丝、毛病的，钢管吃紧弯曲变形和锈蚀的，一律清退。

　　主动施行和平防护方法“用具化、定型化、轨范化”。各类和平防护方法应有专人担任常日治理维持。墩柱施工必需搭设之字形步梯或安置施工电梯，厉禁利用钢筋制制的简便爬梯，厉禁功课职员正在墩柱模板或钢筋笼上徒手攀爬，厉禁吊车运载职员。施工挂篮必需经检查及格和静载试验后方可利用。高处、水上功课必需模范配置操作平台、防护雕栏和防护网；涉及夜间施工的，各功课区的连接部位要有显着的发光标记，并操纵专人值守；基坑、沟槽周遭须配置施工围挡，职员滚动区应吊挂血色警示灯。